사이트 C의 사항

사이트 C 수력 댐

제안 된 평화 강 (Site-C) 수력 댐 ©BC 하이드로

지난달 말, 에 계속 작업 순서 BC Hydro’s Site-C Clean Energy Project 북동부 BC에서, 연방 정부의 수산 및 해양 부장관 도미닉 르블랑 및 전송 장관 마크 Garneau는 수산에서 규제 허가를 발급, 및 탐색 보호 작용, 각기, 의 성취 이전 2014 연방 정부의 노력.

우려

나는이 문제에 많은 전화를 받았는데하고 많은 비판을 들었습니다, given the on-going First Nations court cases pertaining to Site-C, 이 총리는 원주민의 권리를 보호하고, 국가 간 국가 기준으로 원주민를 다루는 그의 약속에 실패 이러한 허가와.

일부 성분은 농지의 손실에 대한 우려를 표명했습니다, 또는 온실 가스 혜택을 넘어 환경 비용이 너무 높은 것을, 에너지가 필요하지 않습니다, 너무 비싼 것입니다, 하거나 생성하는 더 나은 방법이 있다는.

나는이 문제에 응답하는 기회를 갖고 싶습니다.

누가 충전에있어?

그것은 연방 정부가 있음을 일반적인 인식입니다 “위” 지방 정부, 라인에서 그들을 유지에 대해 책임을 어떤 방법으로 그들을 감독하는. 그렇지 않다.

캐나다, 연방 정부와 주정부는이 별도의 권한을 헌법 정의 (일부는 공유).

각각의 독점적 인 영역 내에서, 각 정부는 주권이고 모두를위한 책임도 책임을-에 다른 정부; 지방 관할 지역에서, 무엇을 연방 정부는 단순히 지방 정부를 말할 수 없다.

지방 파워 대 연방

헌법은 그 모든면에서 연방 정부의 권한을 설정합니다 아니 독점적으로 지방, 그리고 철저하게 그 독점적으로-지방 것들을 나열.

특히, 지방은 배타적 관할권을 가지고 “개발, 전기 생성 사이트 및 시설의 보존 및 관리”: 사이트 C, 예를 들어,.

이내에 이러한 비 - 지방 전력 포락선, “보다 명확히하기위한,” 일부 연방 정부의 권한은 명시 적으로 언급된다, 등: “인도, 토지는 인디언 예약,” “탐색 및 배송,” 및 “바다 해안 및 내륙 수산.” 다른 것들, 환경 등 — 명시되지하지만, 그러나 지방에 주어지지되는 — 뿐만 아니라 연방 정부의 책임이 될.

나는이 것을 제출 연방 정부의 권력 독점 지방의 힘을 무시할 수 없습니다 — 지방 권력 때문에 밝히다 연방 정부의 권한과 범위.

즉, 우리가 있었던 경우 지방 사이의 트랙터 풀에 도착’ 배타적 관할권 “개발, 전기 생성 사이트 및 시설의 보존 및 관리,” 일부 또는 모두를 통해 연방 정부의 관할권 대 “인디언 예약 인디언과 땅,” “탐색 및 배송,” “바다 해안 또는 내륙 수산,” 또는 환경, 나는 때마다 지방에 내 돈을 넣어 것.

결국, 연방 정부는 사이트 C에 대한 몇 레버가. 우리는 환경에 역할을 할 수 있습니다, 항해 바다, 수산업, 심지어 원주민 문제에, 하지만 그러한 정도까지 우리는 독점적 인 지방 관할권을 침해하지 않는 한.

2014 연방 승인

이러한 제약 내에서, 연방 정부의 환경 승인을 받았다 에 2014 이전 정부, 이는 또한 수산 및 탐색하기 위해 최선을 다하고 규제 수산 및 탐색 보호 작용에 따라 승인.

우리의 선거 플랫폼에서 우리는 명예를 계약 이전 정부의 약속에 최선을 다하고 있습니다. 정부가 변경할 때 한 정부의 약속에 따라 성실하게 행동하는 사람들은 연속성의 합리적인 기대를해야하기 때문이다. 이것이 발생하지 않는 것을 진정으로 특별한 상황에서만해야한다.

허가의 부여

따라서, 수산 및 해양의 연방 부 (DFO) 모든 정보의 철저한 과학 기반 검토를 사용할 실시, 뿐만 아니라이 지역 물고기 서식지의 잠재적 impacts 환경 · 전문가 컨설팅 as. 또한, 우리의 노력에 따라 천연 자원 프로젝트에 토착 공동체와 결합하는, DFO 상담 영향을받는 원주민 단체와 주요 이해 관계자. 동안 “물고기와 물고기 서식지에 중대한 부작용” 확인되었다, 그것은 이러한 적절한 조건으로 관리 할 수​​있는 것으로 판단했다.

마찬가지로, 전송의 연방 교육부는 탐색 보호 법에 따라 그 검토를 실시, 또한 영향을받는 원주민 집단 상담. BC 하이드로는 지속적인 협업을 수행하는 데 필요한, 대화, 정보는이 지역의 원주민 그룹과 공유, 이 과정에서 원주민의 참여를 기금에. BC 하이드로는 더 보호 조건을 준수하고 프로젝트 근처 수로에 탐색을 유지하기 위해 필요, 전통적인 원주민 교통 노선을 포함하여.

이러한 분석을 유지, 관련 법률, 그리고 다음-을 통해에 2014 연방 정부의 노력, 이 두 규제 허가 따라서 발행되었다, 조건. 각 부서는 준수 여부를 확인하기 위해 진행중인 기반으로 프로젝트를 모니터링 할, 수산업 및 탐색에 미치는 영향이 최소화되도록.

법과 규칙

아직, 말한 바와 같이, 연방 정부가 환경에 대한 우리의 약속에 따라 프로젝트를 개입 중지하고 싶어하는 많은 사람들이있다, 우리의 첫 번째 사람들과 건강한 국가 대 국가의 관계에 대한 우리의 약속, 또는 다른 이유로 — 실망 이들 허가가 발급되었다는 분노하는 사람들. 그러나 선의로, 법에서, 우리는 그렇게 할 수 없었다.

우리는 법의 지배에 최선을 다하고 국가 및 정부입니다. 이 법이 다른 사람에게뿐만 아니라 각 정부에 적용해야 함을 의미합니다.

우리 정부는 성실하게 행동해야, 법에서, 의도적 그들이 다른 사람과 관할권을해야합니까있는 일을 conflate해서는 안되는 그들은하지 않습니다. 그들은 다른 행동을하는 경우, 우리는 정당하게 권력 남용의 불평, 및 손상 그들에게 전화.

이 어업 및 항해 해역의 관할 구역에 관하여 결정 어업 및 항해 해역의 관점에서 결정되어야 함을 의미 — 하지 농업 토지 이용의 관점에서, 또는 우리가 정말 에너지가 필요한지 여부, 우리는 사이트 C는 좋은 아이디어라고 생각하는지 여부, 우리는 먼저 국가를 생각하는지 여부’ 법원 케이스는 장점을 가지고, 또는 우리는 이러한 경우의 결과를 기다리고 원하기 때문에 — 또는 다른 어떤 이유 하나는 반대 또는 프로젝트를 지연 할 수 있습니다.

궁극적으로, 이 BC 주정부 권한 아래 BC 주정부 프로젝트.

혜택 대 비용?

“세계 각국, 기후 변화는 실존 적 위협…” 반기문

“해수면 상승… 더 길게, 더 강렬한 가뭄은 농작물을 위협, 야생 동물과 담수 공급… 우리의 삶의 행성의 다양성은 위험에…” WWF

“빙하는 우리가 분명히 계곡 큰 강이 피드, 인생을 데리고 숲과 초원 고산에, 우리 무성한 평원과 계곡 급수, 후퇴… 초록빛으로, 비옥한 땅 세르으로 변한다, 불모의 사막, 우리 손주 먼지가 우리의 빈 농장과 과수원을 통해 불어가 나타납니다, 한때 분주한 도시와 마을이 비어와 버려진, 표토 갈라지는 문과 창문을 떠도는 빈을 통해?… 그들은 우리의 위대한 고속도로를 볼 수 있을까, 다리와 급증 인터체인지 실행 다운 오버런, 아무 선도 없다… ?” 론 맥키

이 프로젝트는 청정 에너지의 관점과 미래의 에너지 요구에 상당한 혜택을 가져올 것이 분명하다, 우리가 멀리 화석 연료에서 이동하는 계속되는 요구 사항은 우리 인구가 증가함에 따라 증가한다.

상당한 비용을 수반 할 것이 분명하다, 돈의 관점에서 여부, 또는 토지 사용, 임학, 환경, 그리고 원주민에 미치는 영향.

결국은 대답해야합니다: 이점은 비용을 능가 할?

이것은 중요한 질문이다, 가치 판단 — 그것은 힘든 호출하지만 확인하기 위해 BC 정부까지했다 호출이다, 어떤 사람들은 아니. 그들은 결정, 예, BC 주 공공 정책의 관점에서, 이점은 참으로 비용을보다 중요한 것.

또한, 중요한 기후 변화의 혜택 대신 호출을, 이처럼, 해안 토지의 더 큰 미래 손실의 심각한 위험을 완화, 도시, 인한 해수면 상승 및 인프라, 때문에 빙하의 손실 배수로와 농업 또는 다른 토지 용도 또는 피해, 따뜻한 건조 기후, 및 변경 기상 패턴.

당신은 동의하지 않을 수도 있습니다, 또는 다른 있다는 것을 느낄 수, 더 나은 방법, 이 에너지를 수확 — 그리고 나는 BC 정부와 이러한 문제를 해결하기를 촉구한다; 하지만이 프로젝트, 그들은하지 연방 정부의 조타실이나 국무 총리의 정말이야.

의미있는 상담

그 너머, 영향을받는 첫번째 국가가 의미있게이 과정에서 협의되었는지에 대한 큰 우려는 남아있다. 독립 검토 패널과 BC 및 연방 정부, 네 라고 말하다. 원주민 그룹, 거절.

이것은 중요한 질문이다, 또 다른 중요한 질문. 누가 옳다? 나도 몰라, 그러나 시민 사회의 분쟁에는 당사자는 다른 우수한없는 곳에 — 건강한 국가 대 국가 관계 등 — 당사자가 자신 사이에 합의에게 그러한 문제를 처리 할 수​​있는 장소를 찾을 수 없을 때 법원에, 증거가 제시 될 수있는, 인수했다, 적용되는 각각의 법률 및 판례, 그리고 질문은 상당히 판결.

그리고 다른있다 헌법 지정 원주민 권리, 및 조약 권한, 뿐만 아니라 고려되어야.

이 지방 기관에서 지방 프로젝트이기 때문에, 그러나, 치료의 기본 의무, 및 분쟁 자체, 지방 왕관입니다.

냄비가 더 관할권을 넘어 자신을 넌지시 연방 정부에 의해 교반없이 이러한 경우 자신의 과정을 실행시키는, 이러한 비 수산 또는 비 탐색 - 물 이유로 어업 또는 항해 바다의 허가를 거부하는 등, 존중, 시민의 접근 방식; 건강, 국가 대 국가 접근.

큰 소리 지우기

그럼에도 불구하고 나는 당신의 우려를 들었습니다, 크고 선명하게, 모두 원주민에 관해서’ 권리, 금융 및 환경 비용 등. 오타와 음성으로, 나는 장관 르블랑과 Garneau 이러한 우려를 전달했다.


사이트 C 청정 에너지 프로젝트 소개

프로젝트 설명

“사이트 C 청정 에너지 프로젝트 (사이트 C) 동북 B.C에서 평화 강에 세 번째 댐 및 수력 발전소가 될 것이다.

“사이트 C는 제공 할 것입니다 1,100 메가 와트 (MW) 용량, 약을 생산 5,100 기가 와트 시간 (GWh를) 매년 전기의 - 충분한 에너지 약에 해당하는 전력을 공급하는 450,000 가정…

“사이트 C 프로젝트는 10 월에 연방 정부와 주정부의 환경 승인을받은 2014, 다음 B.C의 지방에서 녹색 빛을 가지고. 십이월에, 2014.

“프로젝트의 건설은 여름에 시작 2015 과에 완료됩니다 2024.

“사이트 C 깨끗의 원천이 될 것입니다, 이상에 대한 신뢰성과 저렴한 전기 100 년.” BC 하이드로

주요 구성 요소

사이트 C 수력 댐

제안 된 평화 강 (사이트 C) 수력 댐 ©BC 하이드로

  • “고속도로의 여섯 세그먼트의 재배치 29 총 거리에 30 km.
  • “새로운 2 500 연결됩니다 킬로 볼트 AC 전송 라인… 기존의 통행권을 따라.
  • “800 미터 롤러 압축 콘크리트 부벽은 지진 보호 기능을 향상시키기 위해.
  • “earthfill 댐, 대략 1,050 미터 및 60 강바닥 높이 미터.
  • “여섯와 발전소 183 MW는 단위를 생성.
  • “될 것입니다 83 킬로미터 길이의 저수지, 평균, 2 ~ 3 배 전류 강 폭.” BC 하이드로

공동 검토 — 개요

“높은 초기 비용에도 불구하고, 전원이 필요하다시기에 대한 불확실성, 프로젝트는 미래 세대를 도움이 될 가격에 회사 에너지 및 용량의 대형 장기 증분을 제공 할 것이다…

“그것은 원자력 저장 대체 할 수있는 다른 것보다 온실 가스의 대폭 작은 부담을 생성 할 수있는 방법이 할 것…

“물고기와 물고기 서식지에 중대한 부작용, 그리고 새와 박쥐의 수, 작은 척추 동물과 무척추 동물 종, 희귀 식물, 민감한 생태계…

“이 프로젝트는 크게 원주민에 의해 기존의 목적을 위해 토지와 자원의 현재 사용에 영향을 미칠 것, 그 효과에 원주민 권리 및 조약의 권리는 일반적으로 정부에 의해 무게가되어야 할 것이다

“그것은 평화 계곡 아래 땅에 농업을 끝낼 것, 그것은 B.C의 맥락에서 중요한되지 않을 것 동안. 또는 서부 캐나다의 농업 생산, 그것은 고도의 손실을 부담 할 농민에 영향을 미칠 것이다…

“이 프로젝트는 가치있는 고생물학의 수를 범람 것, 고고학의, 유적지…” 검토 패널

공동 검토 — 농업 토지

“… 프로젝트 영구적 차지하는 6,469 헥타르 (그는이) 클래스의 1-7 국가, 그 중 약 3,816 하 클래스는 1-5 (재배 사용 가능)… 개선 된 클래스의 손실 1-5 프로젝트에 의한 토지 나타내는 것 18.7 평화 강 계곡에서 같은 나라의 퍼센트, 0.1 평화 농업 지역 내 퍼센트, 및 지방 내에서 효과적으로 0 %. 더 높은 성능 클래스를 고려 1 및 2 (개선), 프로젝트가 나타내는 것에 의한 영구 토지 손실 20.5 평화 강 계곡에서 같은 나라의 퍼센트, 2.4 평화 농업 지역 내 퍼센트, 및 0.6 지방에서 퍼센트.

“더 클래스가 없습니다 1 프로젝트 활동 영역의 땅. 있다 2,601 클래스의 하 2 (경작되지 않은) 프로젝트 활동 영역에서 능력있는의 318 하 개인적으로 소유하고 나머지는 하나 크라운 토지 또는 BC 하이드로 소유. 영구 손실은 추정을 포함 할 것 541 현재 경작지의 헥타르와 1,183 현재 방목 라이센스 또는 임대 지역 내에서 토지의 하.

“재배 토지의 대부분은보다 더 많은 위치 때문에 수면 상승에 관한 제한 효과는 예상했다 1 저수지 레벨 이상 미터.”검토 패널

공동 검토 — 전원

“총 34 다양한 크기의 농장 작업은 프로젝트에 의해 영향을받을…

“제안자는 것으로 결정 14 이 농장의 영구적으로 일부 재배 땅을 잃을 것. BC 하이드로는 다섯 농장 재배 토지의 영구 손실을 계산 할 수 없습니다. 대략 541 현재 재배 토지의 하는 프로젝트 활동 영역 내에있는 (PAZ). 가장 큰 효과를 체험 할 세 가지 작업은 약 것 18, 58, 및 62 나머지 현재 재배 토지의 퍼센트. 또 세 가지 작업을 사이에해야 80 및 89 나머지 퍼센트, 세 작업 사이 것 90 및 99 나머지 퍼센트. 나인 작업은 목초지의 영구적 인 손실이 발생할 것. 손실은 범위 것이다 0.003 에 72.5 총 면적의 퍼센트. 그 임기 중 5 미만 잃게 5 총 보유 면적의 퍼센트.” 검토 패널

공동 검토 — 원주민 권리

“사이트 C가 구성 될 것, 사실상 프로젝트의 물리적 인 효과들은 모두 일어날, 땅에 명시 적으로 포함 조약 8. 있다 21 조약에 따라 권리를 주장 원주민 8 즉 프로젝트에 의해 영향을받을 수있다. 이들 21 원주민은 아래의 원주민 권리를 주장 섹션 35(1) 헌법 법, 1982…

“T8FNs는 사이트 C에서 자신의 원주민이나 조약의 권리에 대한 몇 가지 잠재적 인 특정 부정적인 영향을 명확하게, ...을 포함하여,

  • 약용 식물을들은 현재 전통적인 사냥에 사용하는 토지를 범람 및 수집,
  • 선호하는 종족에 대한 중요한 피난이다 범람 섬,
  • 선호하는 종 중요한 액세스 및 마이그레이션 경로를 절단,
  • 저수지에 서식합니다 덜 바람직 종 선호 강 종 어류의 믹스를 변경,
  • 저수지에서 수은 오염 물고기의 원인이,
  • 평화 - 메디슨 델타의 원인이 건조, 및
  • 다른 사람에 대한 액세스를 만드는 것은 그들의 전통적인 땅에 그들과 경쟁하기.

“프로젝트의 다운 스트림 원주민, 평화 메디슨 델타에 관심과 특히 그 (인주), 패드를 포함하는 하류 평가의 공간적 경계를 확장 할 수 없습니다 BC 하이드로의 결정을 비판했다.” 검토 패널

조약 8 — Aboriginal Use

Treaty No. 8, 1899:

“… And Her Majesty the Queen HEREBY AGREES with the said Indians that they shall have right to pursue their usual vocations of hunting, 트래핑과 기관 전반에 걸쳐 낚시는 지금까지 설명 항복, 때때로 그러한 규정이 적용은 국가의 정부가 될, acting under the authority of Her Majesty, 및 저장하고 필요하거나 정착을 위해 수시로 채택 할 수있다 등의 책자를 제외하고, 채광, 쿵쿵 거리며 지나가는, 거래 또는 다른 목적….”

조약 8 — Appropriation

Treaty No. 8, 1899:

“… It is further agreed between Her Majesty and Her said Indian subjects that such portions of the reserves and lands above indicated as may at any time be required for public works, 건물, 철도, 또는 어떤의 자연 도로는 캐나다 자치령의 여왕 폐하의 정부가 그 목적을 위해 충당 할 수있다, 때문에 보상은 그 어떤 개선의 값 인도에 만들어지고, 토지에 상응하는, 예비의 영역에 대한 돈이나 다른 고려 사항은 너무 충당…”

2014 연방 결정

“사이트 C 프로젝트… 독립적 인 패널에 의해 철저하게 독립적 인 연방 - 주정부 리뷰 시행. 이 프로세스는 광범위한 포함, 공공 및 원주민 단체들과 의미 있고 존중 협의.

“환경 평가 절차는 모두 정부의 정보통 결정을 가능하게하는 과학 기술 전문 지식과 공공 및 원주민 그룹의 효과적인 참여를 제공.

“제안 된 사이트 C 프로젝트는 깨끗를 제공하는 동안이 작업을 지원하므로 브리티시 컬럼비아과 캐나다 중요한 경제 성장이다, 다음을 통해 신 재생 에너지 100 년.

“C 청정 에너지 프로젝트에 대한로 번역합니다 사이트 10,000 지금까지의 고용을 직접 인년 2024 간접 및 유발 작업이 추가 될 때, 그 그림에 올라 29,000 고용의 인년.

이 결정 미래 세대 도움이됩니다. 프로젝트의 수명, 사이트 C는에 의해 캐나다의 온실 가스 배출량의 증가를 완화 할 것으로 예상된다 사이의 방전을 방지 34 에 76 CO의 메가톤2 동등한

“이상이있다 80 제안자에 의해 충족되어야 법적 구속력 조건, BC 하이드로, 캐나다 환경 평가 법을 준수 프로젝트의 수명 기간 동안, 2012. 이러한 조건을 충족하지 못하면 연방 법률을 위반하는 것입니다…

“제안자는 수산 및 해양의 부서에서 연방 규제 승인의 다양성을 추구해야합니다 (수산 법) 및 전송 캐나다 (탐색 보호에 관한 법률) 및 지방 규제 승인의 다양한. 이러한 규제 승인은 프로젝트의 여러 단계에 걸쳐 필요합니다.” 2014 보도 자료

브리티시 컬럼비아 생성 방송국의 명부

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